思路研究會、香港中華職教社2026年1月10日於香港都會大學舉行發布會,發布「構建香港特色現代職業教育體系 培育國際化職業技術人才」研究報告。職業教育界、業界,以及政策研究領域的專家學者當日親臨現場,共探新知。
是次研究獲香港特區政府公共政策研究資助計劃撥款資助(項目編號:2024.C31.001.24D),由全國人大常委會香港基本法委員會副主任、香港中華職教社主席、思路研究會專家顧問黃玉山教授擔任首席研究員,香港教育大學校董會主席、思路研究會執行會長、香港中華職教社副主席黃友嘉博士,香港中華職教社副主席、中華職教社總社理事、 廣東省中華職教社副主任、廣州華商學院副校長、廣州華商職業學院副校長廖伊曼博士,思路研究會研究總監王昊等擔任共同研究員。
香港正加速發展新質生產力推動高質量發展,新興產業和新技術的發展需求對技術人才依賴將會持續加大;傳統行業轉型升級,對職業技術專才技能水平的要求也越來越精。尤其是科技發展日新月異,企業需求不斷迭代,數字化、互聯互通、物聯網、人工智能、雲計算等技術廣泛、深入融入產業鏈中,導致職業技術人才的需求出現結構性變化,因此本港需要展開全面探索,建設現代職業教育體系,以應對現代產業發展對於職業技術專才的需求。
本研究報告從完善職專教育升學階梯,支援自資院校、持續推進香港職專教育產教深度融合、深化粵港澳大灣區職業專才教育合作、打造職專教育國際樞紐等九大方面提出了建設現代職業教育體系的建議,力求為政府制定相關政策提供參考路徑,以助力香港職專教育高質量發展,培育發展所需高質量技術專才,為建設國際專上教育樞紐,融入國家發展作出貢獻。
發布會首先由共同研究員王昊介紹本研究概況,他表示研究過程歷時十個月,經過海內外資料搜集分析,並訪問了多位香港及內地職專教育專家和有關團體負責人,經過了無數次專題討論,並前往多所本港職專院校及內地職業院校實地調研。本次研究全面審視及梳理香港職業教育的發展歷程、香港職專教育的特點,以及現存挑戰,並對比分析了全球的職業教育較發達的國家和地區的特點,全面探索未來的可行路向,為紓緩技術人才短缺、推動產業升級提供借鑒。
黃玉山教授在發布中表示,構建契合香港高質量發展目標,契合人才培養和成長規律,培養高素質職業技術人才的香港特色現代職業教育體系,不僅能破解本地人力資源結構性短缺問題,更能為粵港澳大灣區和「一帶一路」建設提供高質素技術人才支撐。本報告從,等九大方面展開探索,並提出建議。
他指出,香港職專教育需要進一步完善升學階梯,建立「中學職專啟蒙—職專文憑—高級文憑—應用學位—應用碩博」的貫通式升學階梯。此舉不僅能滿足不同層次與類別的職業技術專才的需求,亦能更好地滿足個人多元的學習與發展需求,為修讀職專教育的學生拓展升學及職業發展空間,提升職專教育地位。這對扭轉社會認知偏差、提升職專教育社會認可度具有重要的價值。與此同時,職專教育畢業生若能取得相當於普通教育畢業生的學歷資歷及社會認可,將能吸引更多學生投身職專教育,從而釋放其學習熱情與發展潛能,推動職專教育進入良性發展循環。
培育高端技術人才,應用科學大學的角色尤其重要。黃玉山教授表示,報告創新性地建議政府全面探討應科大發展路徑,就基礎設施、課程設計、師資配置、科研導向等方面訂立應科大發展標準。例如,應用科學大學的教師應兼備學術背景與業界經驗,科研活動須聚焦技術創新與成果轉化,緊貼產業實際需求。此外,亦應探索應用型碩士及博士的培養模式。
他補充,職專教育以培養應用型人才為目標,課程對接產業需求尤為重要。報告建議推動職教課程深度對接人工智能、網絡安全、智能建造等新興產業,通過產教深度融合,培育契合市場需求的技術人才。
黃友嘉博士表示,香港職專教育的多元發展,離不開自資院校的貢獻。對於自資院校面臨的資源不足、生源萎縮等挑戰,報告提出政府應該探索更加靈活的資助方式。例如探索職專課程競逐性資助計劃,在不增加政府財政負擔的前提下,允許自資院校透過審批、公開招標、限制性招標、選擇性招標等方式讓更多自資院校獲得與自身潛力更加匹配的資助,專注於自身特點釋放潛力。這會更加有助打造多元、健康的職專教育生態,建設更具包容性的現代職專教育體系。
他指出,報告還在生源方面,建議盡快放寬更多自資院校取錄非本地生,特別是取錄內地學生的限額。同時也建議推出靈活融資措施支援院校改建校舍,比如探索支援自資院校購買「死寂商場」改建為教學設施,以及持續探索改進課程審批機制等措施。
廖伊曼博士指出,香港職專教育需深度融入國家發展大局,建議建立「粵港澳大灣區職業教育合作機制」,由三地政府共同主導,整合政策、資源與課程資源,統籌規劃灣區職教發展路徑。報告提倡鼓勵香港職專院校與灣區內地院校及企業合辦課程,採用「雙修課程」模式,共享實習場地,培養符合產業需求的高素質技術人才。
在國際化方面,報告建議進一步擴展「職專畢業生留港計劃」,將其覆蓋至更多自資職專院校,吸引非本地生畢業後留港就業。同時,報告提出香港應發揮「超級聯繫人」角色,與「一帶一路」沿線國家共享課程資源,建立線上職專課程學習平台;並與海外企業及行業協會合作,針對當地重點產業設計定制化課程,培育符合國際標準的技術人才。此外,報告亦建議推動香港資歷架構與國際接軌,提升職教資格的全球認受性。
她續說,強化產教融合、大灣區協同與國際合作,有助香港建設國際創科中心與國際教育樞紐,為經濟高質量發展注入持久動能。
報告提出的政策建議兼具前瞻性與可操作性,希望為特區政府制定職專教育相關公共政策提供重要參考,思路研究會、香港中華職教社未來亦將進一步加強與政府、院校、業界的聯絡,推動各項建議逐步轉化為具體措施,讓職專教育成為香港青年實現人生價值的重要路徑。