最新一份施政報告提出，容許直資學校以試點形式增加班級數目及每班學生人數，透過自資入讀模式增加取錄非本地中小學生，教育局亦於隨後推出「直資擴容」計劃。可以相信，「直資擴容」計劃必將為打造「留學香港」品牌增光添色。不過，倘要全面釋放「直資擴容」計劃的潛力，還需要全面的支援、配套措施共同推動，而加大宿位供應是當務之急。

僅一成學校可住宿 礙海外招生

     全面的支援、配套措施包括增加非本地未成年學生宿位、建立規範、專業的監護人制度、強化國際宣傳推廣，擴展生源等等。其中，宿位供應最基礎，也最緊迫。若學校有學額，卻受限於宿位瓶頸，將窒礙政策成效。

     教育界普遍認為，寄宿設施不足是直資學校招收更多非本地生面臨的一大挑戰。事實上，現時全港70餘所直資學校中，約八所提供住宿，合計核准容納人數約為1,710人，學校自身的宿位資源相當有限。為應對需求，教育局在「直資擴容」計劃框架下，允許參與學校將超過10%的學費收入撥作「基建、保養及升級」儲備，用於興建或改善學生宿舍，並要求學校須預留至少50%的宿位予非本地學生。不過學校自建宿舍涉及規劃、審批、施工及驗收等多個環節，建設周期漫長，資源投入巨大；另外，並非所有有意招收非本地生的學校都擁有足夠的土地及其他資源自行興建宿舍。

     雖然現時已推出「城中學舍計劃」，但是中小學生多為未成年人，宿舍需要提供食宿、生活、飲食、交通等一系列服務，因此宿舍的監管要求及提供的服務與「城中學舍計劃」下為大專生改建的學生宿舍有根本區別。政府應該推動構建一套多元、靈活、高標準的校外住宿與監護支援體系，透過社會上的住宿資源，高效、靈活地為「直資擴容」計劃提供宿位配套。

     政府應該制定「未成年學生宿舍」標準，以及清晰、嚴謹的發牌及認證制度。對於宿舍的設施與日常管理，應參考香港法例第279A章《教育規例》中關於寄宿學校部分的相關規定，包括但不限於在每間宿舍內，須最少撥出一間合適的房間純作療養室或病房之用；每間寄宿學校的負責人須確保每名意欲成為該校寄宿生的學生在獲取錄為該校寄宿生前，須接受健康檢查等。對於建築物的具體硬件要求，在確保結構安全、消防安全及公共衛生絕對優先的前提下，可考慮市場上現有物業的實際情況，例如對《教育規例》下天花板須離樓面不少於特定要求等，作出合理且具彈性的安排。目標是在不降低安全與照顧水準的條件下，加速合資格宿位的供應。

     除此之外，認證標準還需加入針對未成年學生的特別監管要求，比如安全管理方面，要實施嚴格的出入登記、訪客管控及24小時保安巡查制度；在生活照顧方面，須提供符合營養標準的膳食安排、基本醫療保障等等；在學習支援方面，須提供安靜的自修空間，並提供穩定網絡服務；在紀律管理方面，須制定合理的作息時間表，並就電子產品使用設立明確管理規定，例如參考學校宿舍的普遍做法，於特定時段後暫停網絡連接，以培養學生良好的生活和學習習慣。

提供政策誘因 鼓勵運營宿舍

     符合標準的設施，比如酒店，住宅或服務式公寓等，均可向指定部門申請「未成年學生宿舍」牌照。還要建立並定期更新「未成年學生宿舍營運機構名單」，所有成功獲發牌照的營運商將被納入此公開名單。直資學校在招收非本地生時，可將此名單連同相關機構的詳細服務資料提供予海外家長選擇。一方面為在港沒有合適人際網絡的海外家庭提供可靠選擇，另一方面為目前尚未設立宿舍或宿位已滿的直資學校提供關鍵的配套支持。

     未成年人宿舍除提供居住空間外，還需要有專人保證安全、照顧生活、紀律管理、乃至學習輔導等。如果有關工作都要求場地提供方負責，明顯不現實。因此也應該透過政策誘因，鼓勵企業、NGO等，提供包括學生照顧服務在內的未成年學生宿舍營運服務，這不僅能滿足非本地學生的需求，讓海外家長對子女在本港自資學校就讀更放心；同時也有助推動本港新興產業發展，增加就業率。

     事實上，海外未成年學生在港的監護人同樣是不能回避的大問題，提供規範、專業的監護人服務，負責履行法律文件簽署、家校溝通、擔任本地緊急聯絡人等監護職責也必不可少，因此如何鼓勵企業及社會機構提供監護人服務，並建立有關規管和指引機制，同樣要早做部署。